△十三届全国人大代表罗应和（左二）

斗底村，位于贵州省贫困程度最深的麻山、瑶山、月亮山“三山”地区，属于不通水、不通路、不通讯“三不通”地带。大山深处，很多群众生活十分困难，住房简陋，生计难以保障。

这里也是全国人大代表、惠水县新民社区党支部书记罗应和曾经的家。

回想起搬迁前的日子，罗应和告诉笔者：“我有很多肺腑之言，要感谢党的好政策，幸福生活是靠‘搬’出来的。”

年7月，罗应和从斗底村搬迁到惠水县经济开发区明田安置点——新民社区。

“我要带领群众脱贫致富，我说到做到，一定办实办好。”作为一名党员和一名退伍军人，这是罗应和对搬迁群众的的承诺。

年12月，罗应和当选为社区支部书记，次年1月，当选惠水县人大代表。他开始摸索工作思路，结合社区管理社会化服务工作，倾听群众心声，理解群众诉求，为搬迁群众排忧解难，积极探索搬迁新生活的发展路径。

他一边组织社区两委认真分析研判困难问题，聚焦难点原因，一边向上级反馈困难和瓶颈问题，提出建议，得到各级政府领导的重视、支持。

“我也是搬迁群众，他们的心里在想什么我都知道，为什么难以下决心，就因为每一个搬迁户都曾彷徨、犹豫，害怕来到陌生环境。”罗应和说。

面对这一问题，罗应和主动带领社区两委班子上门手把手地教群众怎样使用新房子，怎样开关门、怎样开水电、怎样摆放家具等。“目的只有一个，让搬迁群众能够更快更好地适应新环境，住得下、住得惯、住得好。”

结合国家的相关扶持政策，罗应和组织开办了黔南州第一个移民技术技能培训学校，让搬迁群众一起学习培训，进一步巩固搬迁群众就业，拓展脱贫增收的新渠道。

在此期间，移民夜校共计培训了期，覆盖人数人次，解决县内务工人。此外，他还成立了“移民劳务服务公司”，为提质发展社区集体经济，避免搬迁群众因病因灾返贫提供了坚实有力的保障。

年罗应和当选全国人大代表。去年，在参加全国人代会时，罗应和又针对易地扶贫搬迁问题提了三件建议：“关于设立易地扶贫搬迁群众后续产业引导基金助推易地扶贫搬迁的建议”“关于进一步加大对易地扶贫搬迁配套设施建设资金投入的建议”“关于在国家层面设立易地扶贫搬迁后期扶持专项基金的建议”。

“在实施易地扶贫搬迁工程思路中，引导基金模式这也是对当下脱贫攻坚的供给侧改革的一种创新。”罗应和表示，通过对易地扶贫搬迁脱贫模式的结构性调整，可以实现易地扶贫搬迁项目资金投入要素的优化配置和有效供给，进一步提高精准搬迁、精准脱贫的量和质。

“为实现‘搬得出、稳得住、快融入、能致富’，满足搬迁后群众基本生产生活需求，要在安置点同步启动建设教育、医疗卫生、水网、电网、路网、河道治理、就业孵化基地等配套基础设施以及产业园区。”

……

问题得到解决，工作落实到位。“搬出来后很多基本问题是解决了，但是作为一名全国人大代表，不能光站在自己的位置反映问题，还要为更多人的利益着想。”罗应和说。

今年是罗应和履职的第三年，他表示，代表从人民群众中来，就要倾听群众的呼声；代表回到群众中去，就是保持与人民群众的亲密联系，以饱满情怀搞好服务，一切以人民的利益为根本出发点。

他说，履行代表职责要替更多搬迁群众表达心声。当好人大代表，不仅要敢于肩负责任使命，还要架好党群沟通的桥梁，做好移民社区的治理和服务工作。（曾书慧）

来源：《中国人大》杂志

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